Seguridad Publica En Mexico Politicas Publicas En Gobiernos Locales

Durante los anos noventa y durante la primera decada del siglo XXI, a las tradicionales preocupaciones del Estado mexicano (construccion de un regimen politico con calidad democratica; superacion de la pobreza; redistribucion del ingreso para logar una disminucion de la brecha entre ricos y pobres; transparencia y rendicion de cuentas en el actuar gubernamental) ha venido a sumarse una mas: contar con un minimo de seguridad bienes de sus ciudadanos. Paradojicamente, con la llegada de gobiernos mas democraticos en los distintos ordenes de gobierno, en lugar de disminuir, la violencia se generalizo como un fenomeno social ejercido por individuos que no actuan en nombre del Estado, sino para beneficio personal. Hoy, la seguridad publica es la principal responsabilidad que tiene el Estado para con sus ciudadanos. Parece que en la actualidad el gobierno mexicano ha sido incapaz de cumplir con esta tarea al haber sido rebasado por la criminalidad, ya que tanto en las grandes urbes, como en las pequenas localidades, problemas como el aumento en la violencia, el narcotrafico y otros lastres sociales, hacen poco factible que los gobiernos brinden tan importante servicio publico."

En México, el aumento de la incidencia delictiva, el sentimiento de inseguridad, el origen multicausal de la delincuencia y la deficiencia de las instituciones de seguridad pública conforman una serie de desafíos que deben ser urgentemente abordados de forma conjunta por el Estado y la sociedad.

"Retos locales de la política pública es un libro que invita a la reflexión crítica sobre la política y gestión pública en México, colocando énfasis particular en cómo éstas se concretan en los espacios locales. Los capítulos que integran la obra ofrecen una mirada analítica sobre la formulación, la implementación, los posibles alcances y, en su caso, los resultados de diversas acciones y políticas públicas instauradas por la llamada Cuarta Transformación. Se discute la pertinencia de los cambios, sin dejar de considerar los obstáculos estructurales que éstos enfrentan. El recorrido de las investigaciones es amplio y abarca cuestiones como: la viaibilidad de las propuestas del nuevo gobierno; las condicionantes y características institucionales del federalismo y su efecto en las políticas públicas; la seguridad pública local; la gestión del riego desde los municipios; el análisis organizacional de las relaciones de poder; los aportes del emprendimiento; y las peculiaridades de la colaboración en temas específicos de educación. Este conjunto de trabajos busca contribuir al debate y explorar alternativas para generar políticas públicas acordes con los desafíos actuales que enfrenta nuestro país, reconociendo el papel que juegan los gobiernos y actores locales."--Back cover.

La presente obra introduce la perspectiva transversal de los derechos humanos, como herramienta teórico-metodológica, en el análisis de las políticas de seguridad pública. La nueva perspectiva coloca al ciudadano al centro de éstas, convirtiéndose en un mecanismo para la realización de los derechos humanos. Los siete estudios aquí reunidos son de relevancia social en el ámbito nacional y local. Sus autores reflexionan sobre diversas problemáticas de la seguridad pública, como los procesos de militarización por los que atraviesa México, especialmente en la región del Istmo de Tehuantepec; el primer fracaso en legalizar el uso de las Fuerzas Armadas con la Ley de Seguridad Interior; la incorporación constitucional de la Guardia Nacional como institución de carácter civil; la propuesta de un nuevo modelo de intervención gubernamental que aplica la metodología innovadora de la literalidad heurística para el fortalecimiento de las políticas públicas; la necesidad de una comunicación eficiente y eficaz de las políticas de seguridad pública para una cultura de los derechos humanos; los modelos de enseñanza de la seguridad pública en las universidades mexicanas, entre los que destaca el plan de estudios de la Licenciatura en Seguridad Pública de la Universidad de Sonora, único en el país por su enfoque interdisciplinario; las políticas públicas de planeación urbana en Hermosillo, como intento fallido para el pleno ejercicio del derecho humano a la ciudad y al disfrute de espacios seguros. Estas aportaciones no sólo ofrecen nuevas ideas para pensar los viejos problemas de la seguridad, sino que también propician la construcción de una cultura de la paz para la dignificación de la vida humana y la pacificación de la convivencia social.

Los autores destacan que las instituciones, entendidas como reglas de juego que marcan los límites entre lo permitido y lo prohibido, son las que posibilitan la forma y contenido de las prácticas productivas y el comportamiento de los actores, no sólo en lo económico, sino también en lo social y político. En este libro se muestran las instituciones relacionadas con diversos aspectos del desarrollo y de la organización de la sociedad que facilitan la entrada para que diversos actores confluyan en los procesos políticos, sociales, ambientales, productivos y se vinculen con una forma de desarrollo. Argumentan que el Estado moderno es sin duda la institución formal por excelencia y que los organismos de sus distintos niveles tienen a su cargo el cumplimiento de las múltiples labores que contribuyen al desarrollo de la vida social con un cierto grado de normalidad, aun cuando las instituciones se han ido transformando en el transcurso del tiempo para responder a las necesidades y problemáticas específicas de cada sociedad. Aseguran que el Estado cumple funciones que no sólo facilitan la actividad económica, sino que pueden tener efectos adversos en un ambiente de enrarecimiento institucional relacionado con la seguridad y el mantenimiento del orden público. Advierten que la ausencia del Estado en estas labores puede significar mayores costos e ineficiencia para los agentes económicos en el desarrollo de sus acciones, en el mejor de los casos, y la obstaculización de sus actividades en casos extremos. Ante las transformaciones que el mundo ha experimentado durante las últimas décadas, dicen, en el Estado de México los retos para el desarrollo no son distintos cuando se enfrenta a una amplia problemática ante los vínculos con el exterior, la gobernanza, las políticas públicas para el desarrollo de actividades de forma regulada, la transparencia, la rendición de cuentas y, con la urgencia de un eficiente funcionamiento del gobierno a partir de la introducción, cada vez más presente de las tecnologías de la información y comunicación, y el impulso de la actividad productiva. El lector tiene en sus manos un libro que reúne un conjunto de trabajos cuyo objetivo es analizar algunas expresiones socioeconómicas de la entidad para comprender su dinámica y ofrecer información para el diseño de políticas y estrategias que se traduzcan en un mejor nivel de bienestar para sus habitantes.

Los ensayos que constituyen este libro se agrupan alrededor de tres grandes ejes temáticos. El primero, denominado "Aportes teóricos para el análisis de las políticas públicas" comprende tres estudios de carácter teórico-metodológico, así como de delimitación conceptual. La segunda parte de este libro: "Políticas públicas, transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción", aborda los retos que plantea la puesta en marcha de políticas públicas que tienen como propósito alcanzar un poder político transparente y que rinda cuentas a una sociedad, que a través del empleo de herramientas digitales esté en condiciones de combatir la corrupción. El tercer eje temático que organiza los trabajos de la última parte del libro es el tópico de "Políticas públicas municipales", en donde se discuten varios de los retos que significa formular, instrumentar y evaluar políticas públicas en este orden de gobierno.

Durante la administracio¿n del presidente Felipe Caldero¿n, la violencia asociada a la lucha contra el crimen en Me¿xico arrojo¿ alrededor de 65 mil muertes. Esta cifra, que incluye a los directamente involucrados en la guerra contra el crimen organizado ¿principalmente contra los ca¿rteles de la droga¿, constituye la evidencia estadi¿stica de los niveles tan elevados que ha alcanzado la violencia en nuestro pai¿s. Ha sido tema de innumerables ana¿lisis y comentarios si este feno¿meno es el resultado directo de esa lucha; o si se trata de un conjunto de factores que van desde las deficiencias institucionales, hasta la corrupcio¿n que con mucho ha propiciado el surgimiento y proliferacio¿n de organizaciones criminales. Lo cierto es que, tal y como sen¿alan las encuestas sobre victimizacio¿n, los mexicanos se sienten ma¿s temerosos e inseguros; y esto, desde el inicio de la gestio¿n del presidente Caldero¿n. Sin embargo, el feno¿meno de la criminalidad y la violencia obedece a diferentes causas (es multifactorial, como actualmente se dice en el a¿mbito acade¿mico), en diferentes niveles: global, nacional y desde luego local.Todos los trabajos aqui¿ presentados muestran una clara preocupacio¿n por el impacto de la inseguridad en el nivel local. La literatura se ha enfocado ma¿s en los aspectos globales y nacionales pero, como lo demuestran las autoras y los autores en sus obras aqui¿ presentadas, tener una visio¿n local contribuye en mucho a entender los problemas desde otra perspectiva y, asimismo, contribuye a emprender mecanismos de solucio¿n a la violencia que aqueja a los mexicanos hoy en di¿a.