Fortalecimiento De La Gestion De Recursos Humanos En Los Servicios De Salud

En muchos países, la falta de personal es uno de los principales obstáculos al reforzamiento de la prestación de servicios de atención primaria de salud y otros tipos de servicios de salud, incluidos los de índole curativa, promocional, preventiva y de rehabilitación. Muchos países carecen actualmente de capacidad técnica para el seguimiento adecuado de su personal de salud: a menudo, los datos no son fiables o son obsoletos, no se aplican definiciones comunes ni instrumentos analíticos de eficacia probada, y se carece de la preparación y la experiencia necesarias para evaluar los problemas fundamentales de las políticas. El presente Manual tiene el propósito de fortalecer esa capacidad técnica. Brinda a los gestores de la salud, los investigadores y los formuladores de políticas referencias estandarizadas y de cómodo manejo para el seguimiento y la evaluación de los recursos humanos para la salud. Reúne un marco analítico con opciones estratégicas para mejorar la información y los datos relativos a la fuerza laboral, así como las experiencias de los países para poner de relieve los planteamientos que han dado buenos resultados. El documento debe considerarse fruto de una labor continua que permitirá conocer mejor los recursos humanos para la salud y contribuirá de manera significativa al creciente arsenal de instrumentos e investigaciones aplicadas ideados para afrontar el reto de medir y mejorar los resultados de la fuerza laboral sanitaria, fortalecer los sistemas de salud y, en última instancia, mejorar la salud de la población.

Mediante esta propuesta se busca dar orientacion y lograr articular las acciones de desarrollo de recursos humanos que se plantean y realizan en los servicios de salud, en especial las relacionadas con los procesos de reforma sectorial, de manera que constituyan un todo integrado cuyas acciones y programas se potencien reciprocamente hacia un proceso de trabajo en salud con calidad. La propuesta esta dirigida al desarrollo de los servicios de salud con calidad, equidad y productividad de cara a las necesidades de salud de la poblacion. Se parte de reconocer que para alcanzar este proposito es necesario establecer un consistente e integrado proceso de desarrollo de recursos humanos a nivel institucional. En el proposito de impulsar el desarrollo integral de la gestion del personal de los servicios de salud, tres objetivos se destacan en esta propuesta: a) Integracion del desarrollo de recursos humanos en una accion diferenciada tecnicamente pero interrelacionada, que articule las acciones y componentes de trabajo en funcion de una perspectiva comun; b) Mejorar la capacidad de identificar y analizar problemas en recursos humanos en forma participativa y en funcion de los objetivos de mejorar la calidad y la productividad del trabajo y de los servicios de salud y c) Fortalecer y orientar las proceso basicos que conforman la gestion integral de recursos humanos en salud (capacitacion, administracion, organizacion del trabajo y relaciones laborales) en sus diversos niveles de ejecucion.

El documento presentan los enunciados de politicas que deben considerarse como resultado del esfuerzo interinstitucional, de la probada importancia que los Recurso Humanos en Salud tienen para el Ministerio de Salud, las Universidades, las Facultades y Escuelas formadoras de los profesionales de la salud, para los gremios y sindicatos que nuclean a estos actores sociales claves para el desarrollo del Sistema de Salud que requiere la poblacion en estos momentos de crisis y de necesarios esfuerzos porque a pesar de la misma, se continue brindando una atencion en salud integral, coordinada y continua. Las politicas que se exponen son las siguientes: Politica No. 1: Articular un modelo de planificacion y regulacion del desarrollo de los recursos humanos para el sector, que fortalezca el proceso de democratizacion de la gestion en salud y se fundamente en el enfoque estrategico; Politica No. 2: Modernizar y elevar la calidad de los procesos de formacion; Politica No. 3: Optimizar la utilizacion de los recursos humanos en los servicios de salud, priorizando la atencion primaria en salud, con miras a elevar su nivel resolutivo y la satisfaccion de los usarios; Politica No. 4: Consolidar el papel rector del Ministerio de Salud en la conduccion del proceso de desarrollo de los recursos humanos a traves de distintos mecanismos que fortalezcan el proceso de democratizacion de la gestion del sector; y Politica No. 5: Destinar los recursos financieros necesarios al fortalecimiento de los procesos institucionales que inciden en la capacidad de conduccion del desarrollo de los recursos humanos en salud.

El documento constituye la memoria de una actividad subregional, celebrada en En Salvador del 14 al 18 de abril de 1997. La actividad tuvo por prosito: Fortalecer la capacidad de gestion descentralizada de las redes de servicio de salud, acorde con los requerimientos de la modernizacion del sector, mediante el desarrollo de un procesos de gestion descentralizada de recursos humanos, como eje del cambio institucional en la gestion de servicios bajo principios de eficiencia, eficacia y calidad. Como parte de los resultados alcanzados por los participantes en el primer momento del taller (teorico), el documento plantea las principales caracteristicas de los procesos de reforma del sector salud en Centroamerica y Republica Dominicana, las principales tendencias y problemas de los recursos humanos en el contexto de las reformas el impacto de los procesos de reforma en la gestion local del recurso humano. En un segundo momento el grupo analizo una experiencia particular en el Departamento de La Libertad, logrando establecer el nivel de aplicacion del proceso de descentralizacion, el desarrollo de la participacion social y la organizacion de los procesos de trabajo. En un tercer momento los participantes elaboraron perfiles de proyectos de gestion descentralizada de recursos humanos suceptibles de ser puestos en practica en sus paises. Como anexo al documento se presentan los proyectos elaborados por los paises participantes (El Salvador, Costa Rica, Hoduras, Panama y Republica Dominicana).

Esta es una investigacion que permite identificar algunas lineas de accion para la gestion de recurso humanos en los Ministerio de Salud de Centroamerica y Republica Dominicana, en el marco de la Reforma del Sector Salud. Se trata de integrar una vision de conjunto entre la administracion de personal, la capacitacion, la organizacion del trabajo y la evolucion organizacional de los Servicios de Salud. Mediante estas cuatro fases se sistematiza el desarrollo de la gestion de los recursos humanos y, a partir de ellas, se tratan de deslindar los retos que se le imponen (AU).