Estado Y Seguridad Publica

El Gobierno del Cambio ha dado un nuevo enfoque a la seguridad publica mediante una estrategia integral contra la delincuencia, ademas de un esquema de coordinacion institucional entre los tres ordenes de gobierno y el fortalecimiento de una estructura y practica de la prevencion que debe arraigar en una cultura de valores y respeto a las leyes y a los derechos humanos. La Secretaria de Seguridad Publica Federal se creo para fortalecer las estructuras gubernamentales en la materia y responder con mayor fuerza a los justos reclamos de la poblacion. Se propuso unificar una nueva estructura policial, profesional y capaz de frenar la incidencia delictiva, la corrupcion y la impunidad. A traves de este libro el lector podra conocer y valorar las estrategias y los resultados alcanzados.

La seguridad pública como valor fundante de los cimientos del Estado de Derecho Democrático traduce dos atributos para su explicitación: su carácter ciudadano (convivencial) y su carácter jurídico (normativo); por ello los autores hablan traslativamente de seguridad ciudadana y seguridad jurídica. La seguridad pública es el ecuador democrático de dos plos de confrontaciones antijurídicas; el abuso del derecho y el abuso del poder. En su mérito la teoría jurídica desarrolla los límites y responsabilidades tipificadas ante el desorden individual y el desvío de la autoridad. Así, el orden público se erige como límite al accionar individual o convencional de la voluntad ciudadana, en tanto que la supremacía constitucional señala los límites dogmáticos del poder público como atributo de la autoridad. Sobre estos postulados Luciano Parejo Alfonso y Roberto Dromi construyen un sistema regulatorio de la seguridad pública, con el prisma del Derecho Administrativo, en el renovado accidente de la política de integración, participación y solidaridad.

Esta obra ante todo se propone resolver el problema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas que tiene su referencia en el artículo 149.1.29.a CE y su expresión clave en la «seguridad pública». Desde allí empieza su tarea Casino, allí comienza a cavar y, claro, lo primero que encuentra, son una serie de sentencias del TC que analiza y eventualmente critica. No satisfecho, a partir de ahí busca ayudas por otras vías, hace catas, sondea en distintos lugares. Indaga en muchas de las exposiciones doctrinales más reveladoras, incluidas algunas de autores españoles clásicos no suficientemente estudiados. Explora muchos caminos, escoge casi todos los buenos, abandona casi todos los malos y refuta los prejuicios que tanta obscuridad han arrojado sobre en esta materia. En todo ello va encontrando elementos valiosos y preciosos para su concreto objetivo y para los otros de mayor calado.

Desde hace más de dos decenios, el tema de la seguridad ciudadana constituye uno de los principales problemas sociales de casi todos los países de América Latina, cuyos ciudadanos están hondamente preocupados por fuertes incrementos de las tasas de criminalidad --en particular de los delitos violentos--, se sienten cada vez más inseguros en sus personas y bienes, y expresan su insatisfacción con respecto a la respuesta estatal ante el fenómeno delictivo. Enfrentados a una situación similar, los países más desarrollados están aplicando desde los años 70, nuevos enfoques y modelos en materia policial (policía de proximidad o de orientación comunitaria) y preventiva, sin embargo, todavía no se ha efectuado un balance-síntesis de lo hasta ahora realizado y, salvo raras excepciones, tampoco existen políticas públicas integrales en la materia; este trabajo presenta dicho balance y los principales lineamientos que permitan elaborar las políticas necesarias.